云南水利水电职业学院

突发公共事件新闻报道应急办法（试行）

为进一步加强学院突发公共事件新闻报道工作，把握正确舆论导向，提高新闻发布水平，推进新闻报道工作制度化、规范化和科学化，创造有利于学院发展的舆论环境，依据国家有关规定，结合学院实际，制定本办法。

第一章 适用范围

第一条本办法适用《云南水利水电职业学院突发公共事件应急预案》所列举的突发公共事件的应急处置，同时包括由网络言论、媒体报道、校园论坛等引发的新闻事件。

第二章 基本原则

第二条公开透明、开放有序。坚持统筹协调，把应急信息发布和新闻报道工作纳入突发公共事件处置总体部署，做到事件处置与应急信息发布和新闻报道同步安排、同步推进。

第三条及时准确，积极引导。主动选择、授权新闻媒体第一时间发布权威信息，客观全面地报道事件动态处置进程，达到有效、准确引导舆论的目的。

第四条规范管理，依法处置。严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国信息公开条例》等有关法律法规，依法开展工作，做到规范化、制度化、法制化。

第三章 组织协调

第五条分级管理。属于特别重大或重大突发公共事件的应急信息发布和新闻报道工作，应根据中央和省有关规定，在上级单位的直接领导下有序进行。较大和一般性突发公共事件的应急信息发布和新闻报道工作，应根据中央和省、部、厅相关规定，在学院党委的统一部署下，在学院处置重大安全事故和突发性群体事件领导小组的领导下，有计划、有步骤地开展新闻报道的组织协调工作。

第六条新闻报道组构成。新闻报道组由学院分管新闻工作的领导牵头，由事件所涉部门领导、安全保卫处负责人、信息联络组（常规组成人员由现代教育技术中心成员和宣传部成员构成）组成。

第七条新闻报道组工作职责。新闻报道组负责依据学院党委对突发事件的工作部署，制定应急信息发布和新闻报道方案；做好面向媒体的信息发布工作；依据事件处置进展和境内外关注热点，及时调整报道内容；协调学院有关部门为媒体提供信息情况；及时收集社会舆情，上报学院领导，按权限对不负责任的不实报道或不良舆情信息予以澄清引导。

第八条安全保卫处负责协助公安司法部依法打击处理歪曲公共突发事件真相，造谣、传谣等各种违法犯罪行为，现代教育技术中心协助现场采访管理工作和互联网的依法监控、管理。

第四章 发布办法

第九条发布职责。事件涉及的主要部门是提供信息第一责任人，提供的信息和材料必须准确、及时。新闻报道组负责安排相关发布和采访事宜。

第十条发布方式。根据事件不同性质确定新闻发布方式，包括：在事件处理过程中，通过学院网站、学院宣传媒体、社会媒体发布新闻稿；邀请有关媒体记者采访事件处理部门负责人或学院宣传部负责人；安排召开新闻发布会或通气会。

第十一条发布纪律。新闻发布方案由新闻报道组提出建议，经学院党委会或院长办公会议研究决定。特殊情况由学院党委书记、院长直接决定。信息发布人员由新闻报道组确定，其他人员不得擅自接受媒体采访。

第十二条采访准入。除涉及国家安全和秘密等特殊情况，按照国家有关规定，经新闻报道组同意，允许新闻媒体记者进入现场采访。

第十三条网络引导。信息联络组负责突发公共事件网络舆情监控和学院网站网络舆论引导工作，并及时向学院领导通报舆情。

第五章 操作程序

第十四条学院处置重大安全事故和突发性群体事件领导小组在接到公共突发事件信息后，决定进入“突发公共事件新闻应急状态”，任命学院新闻发言人，组建新闻报道组。立即与事件涉及部门的分管领导商议是否召开舆情研判会。

第十五条新闻报道组收集舆情与媒体反应，为研判提供参考。

第十六条事件涉及部门的分管领导向学院主要领导报告事件调查处理情况和有可能引发公共新闻事件的信息掌握情况。

第十七条学院分管新闻工作的领导负责召开媒体工作方案研判会，新闻报道组成员等参加。研究决定不同阶段新闻发布时间、发布方式、授权发布的媒体单位、媒体采访对象、新闻发布口径等。

第十八条学院分管新闻工作的领导负责向学院处置重大安全事故和突发性群体事件领导小组报告会议决议并接受、传达指示。

第十九条学院新闻发言人负责媒体方案的实施及舆情跟踪，与负责事件调查处理工作的分管领导及时互通事件调查处理进展与舆情动态。

第六章 附则

第二十条本办法由宣传部负责解释。

第二十一条本办法自印发之日起执行。